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2024年了，大家还记得巴育吗？ 知道他现在在干啥吗？ 去年11月的最后一天，奉泰王哇集拉隆功谕旨，巴育正式成为枢密院的成员。 枢密院是个什么东西？大家其实都不大说得清。于是，有人惊呼，巴育已经卷土重来，甚至“重掌大权”。 也有人认为，这是巴育“光荣完成历史使命”，上头找了个好地方，让老将军安享晚年。 还有一些中国媒体，放飞想象力，宣称这是泰国王室在拉拢军方，甚至将其与最近“海外王子归来”联系在一起，脑补出一则“天子非常赐颜色，老将孤臣护东宫”的宫廷大戏。 这其中，有很多一厢情愿，过度解读。 今天，我们就来说一说，巴育大叔加入枢密院，到底是去干嘛的。 枢密院：王室与军方的纽带 首先，枢密院这个东西，究竟是干什么的？ 从字面上理解，泰国枢密院，是泰国君王任命的咨询机构，也就是国王本人的顾问团。 所以，很多人就以为，这个东西完全就是泰国国王的一个工具，是执行君主意志的幕僚团，甚至是国王用来掌控军队的政府的一根缰绳。 实际上，枢密院的角色，远比这要复杂。 在不同的历史时期，枢密院的实际功能，也不一样。 枢密院，成立于1874年，那时候泰国还是实权君主拉玛五世（朱拉隆功大帝）统治时期。 那个时候，枢密院其实就是政府，枢密院里头的成员，都是三公九卿，分管国家各个部署衙门，本质上就是泰国内阁制度的雏形。 那时候，整个枢密院，大概有40多人左右。 进入20世纪，泰国君主大权逐渐旁落，国家统治权逐渐落入王族勋贵的手中。 而君主本人，也只能任命擢升各种王爷贝勒，建立一个又一个“皇族内阁”，以此将政权集中在王室成员手中，避免文臣武将权柄过大。 于是，枢密院里基本变成了“王子皇孙俱乐部”，人员一下子暴涨到200多人，几乎涵盖了所有的政府功能。 到拉玛七世时期，枢密院又被细分为内阁部长会议和枢密院会议，将政府机构和“王室内廷”重新区分开来，建立属于国王个人的班底，用以回收不断向贵族流失的皇权。 但是，一场剧变，中断了这一过程。 1932年，当时由于国家中枢全部被贵族把控，引起了平民出身的青年军官的不满。因此军人发动兵变，终结了暹罗王族的统治，从此泰国进入了“军政时代”。 由于君王和贵族都被架空，则枢密院什么的，自然也就退出了历史舞台。 转眼到了1950年代，拉玛九世王继位。 当时的泰国，实际上还是军政统治时代，真正管事的，还是各路司令上将。因此君王将“枢密院”从故纸堆里重新激活，试图重建自己的班底。 但是，君王本人尚且弱势，“顾问团”又能起到多少作用呢？ 因此，在那三十年里，枢密院存在感依旧不高。 到了80年代，炳·廷素拉暖上将执政，推行了一套被称为“半民主化”的治国方针。 虽然依旧是军人执政，但是大力推进改革，容纳资产阶级大量参与政治，缔造了一个相对稳定、繁荣、开明的时代。 在这一过程当中，炳上将与君王结盟，不断抵御军方保守派的攻击，在君主的支持下两次挫败政变，共同开启了一段开明军政与良善王权结合的时代。 从那时开始，枢密院的成员，基本上都是退下来的将军和总理。 名义上，是“退休将军为君主打工”，实际上是军方与王室高度结盟，形成了“共治天下”的格局。 有时候，枢密院几乎就是君主意志本身。究竟是君主在通过枢密院治国，还是枢密院在通过君主参政，它是主人的仆从，还是伪装成仆从的主人——即便最深刻的泰国观察家，有时候也难以分辨。 只能说，枢密院是王权与军权相结合的产物，是一个水乳交融，难分彼此的共同体。 平时，隐于幕后。 某些关键时刻，能够翻云覆雨，改天换地。 巴育所加入的“枢密院”，就是这样一个复杂而宏大的存在。 巴育“入院”：一场意有所指的宣示 巴育加入枢密院，是去干啥的呢？ 是“光荣退休”，还是“重掌大权”？ 都不是。 首先，巴育加入枢密院，并不是什么惊天动地的转折。 反倒应该说，他如果不进枢密院，那才叫奇怪。 2006年，他信遭遇军事政变，当时的枢密院主席，就是叱咤风云20年的炳上将。 舆论界一直认为，这场政变的根本原因，是当时势不可挡的他信所颁布的一系列政策触犯到了军方和保守派的利益，并且在涉及军队改革一事上，没有按照惯例与枢密院进行协商。 而政变背后，处处闪烁着炳上将和枢密院的影子。 在2006年政变之后，当时上台担任临时总理的，也是一个当过陆军总司令的枢密院成员——苏拉育上将。 炳上将去世后，枢密院主席的继任者，正是这位苏拉育。 2014年反英拉政变前后，巴育同样频繁拜会寓所中的枢密院主席炳上将。并且派驻重兵护卫，严防反对派冲击炳上将寓所。 而目前枢密院十几名成员中，至少有五六人，直接涉及参与2014年反英拉政变。 如果将2006年政变也算进去，泰国枢密院简直就是一个“军事政变名人堂”。 历次政变，领头的大佬，大都能进枢密院。 进了枢密院的，在下一次政变之中，不是接盘侠，至少也能当个协调人。 那么，巴育上将作为2014年政变主角，并且当了九年的军人总理，这个资历简直是为枢密院量身打造。 他不进，谁进？ 但是，进了枢密院，也不代表有何“大权”。 枢密院的力量，在于人脉与圈子，而并无实际的政治权力。 巴育2023年大选“失败”，就意味着，以巴育为主角，直接让军人站在前台执政的模式，已经难以为继。 但是，这确实是一种令人震撼的确认。一次宣示，一场表态。 向整个泰国、整个世界，向所有蠢蠢欲动，心怀异志的集团与个人宣示：巴育，是泰国统治意志的执行者。 他当年的政变，漫长的执政，如今的退居幕后，都不是他个人的行为，而是一个宏大剧本中被事先确定的章节。 不容被否定，不可被质疑，也不可被颠覆。 谁，如果动了妄念，想要颠覆重构这一切，就是与那个宏大、古老、深邃的共同体为敌，就要面临和当年他信、英拉相似的下场。 这是体制本身，对巴育的认可。 也是对反巴育、反建制，或者仅仅是存在这种冲动的合作者（比如他信），一次不怒自威的警告。 泰国，回到了它熟悉的轨道之中。 它重演了当年“半民主时代”稳定、妥协、有所进步而又步步谨慎的故事。 在一个资产阶级与军事集团相互妥协，相互容忍，而又相互依存的时代中，泰国得到了基本的政治合法性，而又避免了剧烈的动荡。 这个国家，站在一个比之前好得多的起点上，希望沿着那条熟悉的老路，重新缔造又一个像上世纪80年代那样，稳定而富裕的“黄金时代”。 至于，那些功成身退的马前卒，则将在枢密院里，迎来他们被许诺的荣耀。 并且，虎视眈眈地确认一切，不会再脱离既定的轨道。 （本文仅代表作者个人观点，不代表泰国头条新闻观点，图片来自网络，如有侵权请联系删除） 原文：Thailand Headlines |
