7月9日,泰国众议院以253票对65票的表决结果,同意内阁撤回《综合娱乐场所经营法案》(或称《综合娱乐场所法案》),将其从会议议程中删除。这意味着,这部自诞生之初便伴随巨大争议、被寄予“经济奇迹”幻想的法案,最终连进入正式审议的大门都未能跨过,就草草收场,止步于一纸“概念”。 事实上,关于设立综合娱乐场所的讨论,泰国社会并不陌生。支持者认为,这不仅是振兴旅游业、吸引高端消费、增加财政收入的有效路径,更被视为提升国家软实力、与周边竞争对手抗衡的战略选择。然而,反对声音同样强烈,社会各界普遍担忧赌博合法化可能带来的治安隐患、青少年问题以及贫富差距进一步加剧等深层次社会风险。 此次法案被撤回,绝非单纯的“技术性调整”,而是政府在舆论与政治压力下的被动退却。从法案提出伊始,《综合娱乐场所法案》就已成为为泰党与泰自豪党之间无法调和的核心矛盾,甚至直接导致两党“分道扬镳”。综合娱乐场所之争,说到底并非单纯的经济议题,而是对国家价值观和社会未来走向的正面较量。 而《综合娱乐场所法案》被撤回,也并非毫无征兆。作为为泰党试图推动的重要经济政策之一,该法案自提出起就面临持续的社会质疑。尽管官方多次澄清,强调“综合娱乐体”中的赌场部分仅占10%,但这一解释始终难以抵消外界对赌博合法化可能引发负面社会影响的担忧。 早在今年4月8日,内阁便曾推迟向众议院提交该法案草案。时任总理佩通坦当时解释称,政府需优先应对包括地震灾后重建、美国加征关税等多项紧急事务,因此决定推迟审议。然而,外界普遍认为,这实际上是一次对社会舆论与政治风险的试探性退让,旨在缓和争议、争取更多时间。 尽管如此,为泰党仍多次公开表示,将继续推进该政策,认为其有助于促进经济增长、创造就业机会并增强国家竞争力。然而,这场“经济账”最终还是败给了“社会账”。 在众议院投票表决前夕,作为反对派第二大党的泰自豪党党魁阿努霆,也进一步“点燃战火”。自加入反对党阵营以来,他多次公开抨击为泰党“赌场法案”,并在前一晚通过社交媒体爆料称,中国方面明确不同意泰国推行设立综合娱乐场所并允许赌博的政策,并指出中国国家主席在两国领导人会议上曾三次强调,要求泰方取消该政策,但泰国政府对此置若罔闻,并未重视中方领导人的意见,导致泰国旅游业受到影响,中国游客流失超过90%。 阿努霆表示:“政府非常清楚,中国不赞成泰国通过允许设立综合娱乐场所并开放赌博的相关法律,并且在两国领导人会议中,中方领导人曾三次强调,要求泰方取消该政策,否则中国政府将不得不出台各种措施,迫使中国游客以及中国的企业对泰国旅游、贸易和投资态度进行显著调整和减少。” 阿努霆更强调,自己当时以内政部长身份出席会议,并详细记录了会谈内容。 对此,佩通坦随即反击,指责阿努霆“添油加醋”,甚至扭曲事实。 佩通坦说:“新加坡、澳门等地已成功运营娱乐综合体项目,如果周边国家均发展此类项目,未来必然会面临激烈竞争。但当这件事被重新转述时,就被‘添油加醋’了。另外,泰国方面曾主动向中国国家主席征询意见,表达了愿意倾听中国游客需求的态度。” 记者追问,阿努霆明确表示中国国家领导人曾三次警告,如果泰国不停止,将调整措施,因此导致中国游客减少。佩通坦反问记者:“你的意思是,这已经发生了吗?中国游客减少了90%?” 她接着说:“前内政部长(指阿努霆)才刚卸任不久,难道忘了吗?中国游客不来泰国,是因为安全问题吧?这是内政部要负责的,中国游客没来,是因为他们对安全有顾虑。” 然而,这场你来我往的舌战,揭开的却是泰国政治生态中一个难堪的现实:当经济政策被裹挟进政党权斗与外交博弈时,任何所谓“战略布局”都只是空中楼阁,最终只能黯然退出舞台。 回顾《综合娱乐场所法案》推进时间线,从“加速推动”到“主动撤回”并退出议会审议议程: 今年3月27日,泰国政府在内阁会议上首次审议《综合娱乐场所法案》。值得注意的是,当天恰逢政府刚刚通过对不信任辩论的考验,仅仅一天后,便迅速提交该法案,引发外界质疑“推进过于仓促、动机可疑”。 4月1日,泰国众议院官方网站发布消息称,议长已将该法案列入4月3日会议议程,排序为“紧急事项第15项”。然而,在随后的议程安排中,为泰党议员提出动议,要求将该法案提前为“紧急事项第1项”,意在优先审议。 但随着社会舆论和宗教组织等各界的强烈反对,政府被迫重新审视推进计划,决定暂缓审议。4月9日,众议院并未对该议程进行讨论。会前,泰国文化部长佩通坦与执政联盟党派核心成员举行闭门会谈。会后她表示,各方一致认为应优先处理更紧急的国家事务,包括地震引发的自然灾害应急、对受灾民众的援助,以及针对美国宣布对泰商品加征关税所需的应对措施。 进入6月,执政联盟内部因内阁职务调整问题矛盾加剧。为泰党希望收回由泰自豪党党魁阿努霆担任的内政部长职务,但遭到后者强烈反对。随后,发生了佩通坦与柬埔寨前首相洪森的“音频泄露”事件,涉及边境问题和军方高层,引发政坛震动。 此背景下,泰自豪党宣布退出执政联盟,要求党内所有部长向总理递交辞职信,并于6月19日正式生效。泰自豪党的退出导致政府在众议院席位减少。该党拥有69个议席,退出后,政府仅剩下261席,虽仍高于半数门槛(248席,因当时共有495名议员履职),但执政基础明显削弱。 7月3日,众议院新一轮会议开幕,传出政府计划请求议会将《综合娱乐场所法案》议程延期的消息。 7月8日,内阁向众议院正式提交公函,提出撤回该法案并将其从议程中删除。 最终,7月9日,众议院通过表决,同意撤回法案,标志着这一争议性议题暂告段落。 原文:Thailand Headlines |