老外限办3张电话卡！泰国重拳整治人头卡，严禁随意代办

泰国华人网讯2026年5月22日，泰国政府宣布升级打击网络诈骗措施，重点针对“人头卡”、SIM BOX设备、可疑银行账户、电子钱包以及虚拟资产钱包等环节，同时推动建立受害人追回被骗资金的机制，试图从通信工具与资金流两端同步封堵电诈链条。

据泰国 Ch7HD 报道，泰国政府副发言人拉丽达表示，当前网络诈骗手法日益复杂且扩散迅速，涉及线上诈骗、人头账户、人头手机卡，以及利用通信技术实施犯罪等行为，已经对民众财产安全与社会信任造成明显影响。

泰国数字经济与社会部已出台一项关于“向技术犯罪受害人返还资金”的部级法规，并已于2026年5月14日在政府公报公布，将在公布后90天正式生效。

根据新机制，金融机构及相关企业在发现可疑网络犯罪交易时，必须通过电子系统向泰国反洗钱办公室报告，监管范围涵盖银行账户、电子钱包账户以及与网络犯罪相关的数字资产钱包，形成统一监测体系。

新规实施后，泰国不仅会冻结银行卡，还将同步追查电子钱包与虚拟资产钱包资金流向。一旦涉案资金或数字资产被暂停、扣押或冻结，相关部门将进一步核查流向、公开涉案账户信息，并允许受害人在规定期限内申请退回被骗资金，同时给予账户持有人提出异议的机会，最终由泰国交易委员会依据证据与资金流向决定是否返还。

在通信管理方面，泰国国家广播和电信委员会已出台补充措施，强化手机号码实名登记制度。根据新规，非泰国籍自然人及无户籍身份人员在注册手机号码时，每人在每家运营商名下最多只能登记3个手机号码。

同时，办理手机卡必须本人前往营业网点或授权代理点完成身份核验，不得随意代办或批量注册，以防止号码被集中操控。

这一措施主要针对长期存在的“人头卡”问题。此前不少电诈团伙通过大量注册或收购电话卡，用于群发诈骗短信、拨打诈骗电话、注册社交账号、绑定收款工具，甚至配合远程诈骗系统运行。

此次监管还重点打击SIM BOX设备。SIM BOX可理解为“多卡通信盒子”，普通手机仅支持1张SIM卡，而SIM BOX可同时插入数十甚至上百张手机卡，被诈骗团伙用于将境外网络电话伪装成本地号码，进行批量拨号、群发短信并隐藏真实来源。

新规明确，未经许可，禁止支持4张及以上SIM卡的SIM BOX或网关设备接入通信网络，从技术源头切断批量拨号与号码伪装通道。

此外，泰国还禁止不当使用在泰国登记的IP地址为境外提供服务，并要求通信服务商至少保存用户资料180天，以便案件追溯调查。对于已进入网络犯罪数据库的人员，运营商也必须拒绝为其新增手机号码。

泰国政府表示，此次措施旨在构建完整反诈体系：前端封堵手机卡与SIM BOX，中端强化通信与账户监管，后端追踪资金流向，并逐步建立受害人资金追回机制，从整体上压缩网络诈骗生存空间。