侵犯主权？美国企图在菲设“特权园区”遭菲方拒绝

泰国华人网讯  菲律宾政府近日正式拒绝美国方面提出的一项敏感法律安排建议：在规划中的新克拉克城AI与半导体产业园区内，不适用美国普通法体系，也不得设立类似外交场所的特殊司法保护机制。菲方明确表示，该项目可以继续推进，投资可以进入，但园区内所有企业与人员必须全面遵守菲律宾法律。

据相关报道，该项目位于菲律宾新克拉克城，总规划面积约1600公顷，折合约4000英亩，已被纳入“吕宋经济走廊经济安全区”设想，并被视为美国主导“Pax Silica”倡议下的重要AI与半导体制造基地。

争议焦点在于美方提出的特殊法律安排构想。报道称，美方曾建议将该园区设定为类似“外交财产”的特殊区域，使部分园区内部事务适用美国普通法体系，同时园区内部分外国技术人员可能享有类似外交豁免的待遇。

美方给出的理由是，该园区涉及AI与半导体等高价值、高风险投资领域，需要更稳定、可预期的法律环境以保障长期运营。

但菲律宾方面最终未予接受。

菲律宾基地转化与发展署及贸易工业部确认，新克拉克城AI与半导体园区仍将作为普通商业及工业项目推进，不会赋予任何外国法律管辖权，也不会设置类似外交豁免的特殊制度安排。

菲律宾基地转化与发展署负责人表示，园区内所有企业与人员必须严格受菲律宾法律约束。菲律宾司法部也进一步说明，该项目将适用菲律宾现行法律体系，包括投资者租赁法、基地转化与发展署相关法规、特别经济区法以及CREATE MORE法案等。

分析认为，此次争议的核心并非菲律宾拒绝外资，而是在主权与司法管辖权问题上划定边界，即不允许在本国领土内出现“法律例外区”。

据悉，美国希望通过该项目在菲律宾打造涵盖AI、半导体、绿色科技矿产及关键金属加工的供应链基地，涉及芯片制造、AI硬件以及镍、钴、铜等关键资源产业，具有明显的全球供应链重组与科技竞争背景。

对于菲律宾而言，引入高科技投资具有战略意义，但若允许适用外方法律甚至给予司法豁免，将直接触及国家主权与法律独立问题，因此最终选择坚持本国司法体系。

目前，菲美双方仍计划继续推进项目整体框架，预计未来两年内将就土地规划、技术评估及产业布局继续磋商，相关技术评估预计于2026年6月启动。

尽管菲律宾拒绝了特殊法律安排，但该项目并未停滞。据报道，目前已有20多家国际企业表达参与兴趣，包括美国AI与机器人企业、以色列科技公司、阿联酋能源与基础设施投资方，以及部分盟友国家的可再生能源企业。