菲律宾叫停“高返利抢客”！PAGCOR设1.5%上限整顿线上博彩

泰国华人网讯 2026年5月10日消息，菲律宾博彩监管机构PAGCOR近日开始收紧线上博彩平台的促销行为，正式限制运营商向玩家提供返利、返现及充值奖励，标志着当地iGaming行业监管进一步升级。

根据PAGCOR电子博彩许可部门5月7日发布的备忘录，线上博彩运营商向玩家提供的返利将被设定明确上限，不再允许平台通过高额补贴方式无序争夺用户。

新规规定，针对老虎机、电子宾果、数字游戏及体育投注等项目，平台返利不得超过两种方式中的任意一项：其一，按玩家投注流水或充值金额计算，最高1.5%；其二，按玩家净亏损金额计算，最高15%。

对于其他未明确列出的电子博彩产品，运营商不得自行设定返利比例，必须提前提交PAGCOR审核批准。监管机构将根据各游戏的玩家返还率及长期收益模型，决定是否批准相关促销活动。

同时，PAGCOR明确要求，所有返利及返现活动必须事先获得批准，未经许可擅自开展相关促销的运营商，将面临相应监管处罚。

新规还规定，返利与返现支出虽然可作为运营成本，但不得计入博彩亏损，也不能用于抵扣博彩总收入。这意味着平台无法再通过会计方式“冲抵收益”来优化财务报表。

此次规定覆盖范围广泛，包括博彩场地运营商、系统管理方、综合度假村持牌方、博彩代理及相关服务供应商。

分析指出，此次政策调整的背景，是菲律宾线上博彩市场近年来快速扩张，部分资金雄厚的平台通过高返利、高返现及充值奖励持续吸引玩家，而中小平台则因无法匹配补贴力度而被挤压出市场。

PAGCOR此次设定返利上限，核心目的在于遏制“补贴式竞争”，推动行业从价格战回归到产品体验、系统稳定性、支付能力、风控与合规能力等综合竞争。

这也是PAGCOR近期持续整顿iGaming行业的一部分。过去几个月，该机构已陆续推出B2B供应商认证、最低保证费用制度及数据服务商监管框架等措施，以减少行业灰色操作空间，防止收入不透明及市场垄断风险。

业内普遍认为，新规实施后，菲律宾线上博彩市场的高返利活动将明显减少，行业竞争模式也将从“烧钱拉新”转向更严格的合规与运营能力竞争，整体监管环境正在明显收紧。