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今日，随着众议院小组的一份最新报告的发布，关于泰国赌场合法化的激烈争论可能比许多人想象的更接近于成为现实，该报告中称公众对这一想法有着压倒性的支持。在明年年初议会任期结束之前，就可以为赌场的开设奠定必要的法律基础。 该报告由一个众议院成立的委员会所编写，可能会促使将 "娱乐综合体"（赌场的一种委婉说法）变为现实所需的立法。在关于法律承认赌博合法化后对社会造成何种程度的影响的辩论中，众议院委员会几个月来一直为之而努力收集意见和数据。 该小组已将报告提交给议会确认，并由政府就是否开设“娱乐综合体”而做出最终决定。众议院小组表示，政府可能会批准 "娱乐综合体"。 报告的研究内容涵盖了四个方面： 1、赌场合法后管理收入和税收的法律。 2、预防和减轻“娱乐综合体”对泰国居民的影响。 3、“娱乐综合体”的投资形式。 4、对相关博彩活动的分析。 该研究汇集了国内外的意见调查、历史文献回顾和学术研究。 在法律允许赌场合法化后，本质上必须由国家拥有和经营，除非国家允许授权给其他的私营企业经营。 然而，报告指出，"赌博 "和 "娱乐场所 "的法律定义是模糊的。 考虑到泰国政府刚刚批准了在春武里的Sattathip 附近划出 1000 莱（1,600,000 平方米）的土地作为兴建娱乐区域，不得不让人将其与赌场合法化产生联想。 如果赌场合法化并投入运营，消费税部门可以要求赌场缴纳消费税。 根据《消费税法》，可以颁布诸如皇家法令或部级法规等附属法律，允许开展“赌博服务”并为其设定消费税税率。 从赌场赢取的钱被视为应税收入，必须向税务局申报为所得税。 该报告还讨论了如何减轻“娱乐综合体”在各个方面的影响： 1、在政治上，将成立一个由总理领导的高级监管委员会来监督这些综合体。 2、在财务方面，赌场和相关业务产生的一些收入应该用于公益和社会福利。 3、社会因素方面，政府应该对人们进行有关综合体的教育，以建立对这个问题的信心。 部分分流赌场经营税收，促进教育、体育、公益事业发展，提高残疾人救助水平。还应就其建设或运营对环境造成的损害缴纳税款。 根据该报告，适合建设综合体的区域是东部经济走廊（EEC）以及廊曼、素万那普或乌塔堡机场100 公里半径范围内的地点，包括 17 个省；包括国际机场100公里半径范围内的22个主要旅游省份；22个省拥有永久边境通行证。 在投资问题上，该报告认为，这些综合体将有助于促进新冠疫情后的经济复苏。仿照新加坡的度假式娱乐中心，以更大规模的标准建设。该项目应该与位于特别管理区域的娱乐综合体的联合公私投资。 众议院委员会还研究了相关的博彩业务，即：在线赌场游戏、日间交易、在线体育博彩、博彩交易所、在线宾果游戏、在线彩票、游戏技能网站和练习网站。 报告称，线下赌博应严格限制在综合体的场地内，而在线赌博必须在该国禁止。 在边境省份德府、清莱和沙缴组织了论坛来评估人们对此类项目的看法。反对者表达了赌场的负面影响，对社会风气的衰退产生担忧，反对者对此反应不一。而支持者则强调综合体可能会提振当地经济。如果这些综合体继续进行，就必须受到严格控制。 Suan Sunandha Rajabhat 大学的一项民意调查发现，全国 80% 的受访者支持这些综合体，尽管他们也担心这些综合体可能带来的负面后果，例如犯罪率上升、个人债务、外国人在综合体中的主导地位以及国内社会问题。总共有 3,296 人做出了回应。 众议院委员会建议修改法律，为综合体铺平道路，为投资奠定基础。 同时，国家机构应迅速启动预可行性研究并对项目进行分析。 财政部和扑克牌工厂应该研究生产赌博用具的方法。 此外，内政部和政府彩票办公室将需要扩大其权力以涵盖在线博彩。 旅游业可能需要扩大其营销范围以包括此类综合体。 Wisarn Techatheerawat 是清莱的为泰党议员，也是众议院委员会的顾问，他表示，参加会议的德府、清莱和沙缴的许多当地居民都支持该项目。他们原本对位于边境对面的赌场并不陌生。边境已存在的大量赌场环境下，当地居民们已经学会了让家人远离赌博成瘾。 Wisarn 先生告诉《曼谷邮报》，委员会告诉他们，这些综合体将与旅游业、商务会议相关联，这些是可以改变当地经济的吸引投资的密集型业务。 “从本质上讲，我们希望将长期在灰色地带地下运作的东西带到地上。这些钱不会被一些官员（地下）收集，而是通过系统合法地抽出。” Wisarn 先生补充说，来自中国、中东、美国和欧洲的投资者对这些综合体表现出了兴趣。 他说，赌场和娱乐场所是一回事的持续误解需要改变。学者和专家同意委员会的观点更倾向于，即赌场将作为更广泛综合体的众多功能组成部分之一。 委员会小组提供的报告涉及综合体的所有关键细节。 例如，顾客必须年满20 岁，并且政府官员不得进入该场所。进入综合大楼的商务人士必须出示其财务状况或信用证明。 此外，还将向其成员成为强迫性赌博受害者的家庭提供补救措施。 “如果政府掌权到明年初，该项目可能有机会进入议会并扫清立法障碍，”他说。 这位议员表示，这个复杂的项目不会涉及过多的法律修改或起草新法律。 该委员会估计，这些综合体的收入每年将达到数千亿泰铢。 其中包括入场费和授予投资者经营综合体的特许权。 将综合体分散在普吉岛、攀牙岛、芭堤雅、曼谷或靠近机场的省份将鼓励游客前往目的地。 边境省份的综合体也将有助于刺激边境贸易交流，尽管投资者需要有利的法律法规。 Wisarn先生承认，政府100%投资于该项目可能并不实际。但可以授予特许权并颁发经营许可证。在这方面，一个可行的选择可能是在国家和私营企业之间建立一个合资企业。这位议员说，他相信该项目可能会在下个月月底前被列入议会议程。如果没有，它将在11月进入议会，这标志着议会任期的最后一次普通会议开始，该会议将于明年3月结束任期。 |
